شماره پرونده: (20/10/747)
تجدیدنظرخواه: شرکت آرمان فناوری هوشمند آریا
تجدیدنظرخوانده: شرکت پارسی مهر نامی ایرانیان
تجدیدنظر خواسته: تصمیم شماره 531 شورای رقابت مورخ 1401/09/29
مرجع رسیدگی: هیئت تجدید نظر شورای رقابت
تاریخ ابلاغ تصمیم شورای رقابت: 1401/10/27
تاریخ تجدیدنظر خواهی: 1401/11/17

تصمیم هیئت تجدید نظر شورای رقابت

نظر به این که عدم ذکر جهات و دلایل در رای تجدید نظر خواسته موثر در تدارک دفاع و احقاق حق بوده و انجام آن در مرحله تجدید نظر موجب سلب حق برای طرفین در رسیدگی دو مرحله‌ای در این راستا را فراهم می‌آورد و به نوعی امکان بهره‌مندی از تجدید نظر یا رسیدگی مجدد را منتفی می‌سازد و نظر به اینکه در نظریه کارشناسی، کارشناسان پرونده مدعی عدم امکان تجزیه و تحلیل مقایسه ای و اظهارنظر قطعی در مورد ایجاد قدرت انحصاری شده اند و مطابق تبصره 2 ماده 48، شورای رقابت می بایست دامنه آن را تعیین نماید. لذا لازم است شورای رقابت ملاک ایجاد دامنه تمرکز شدید و تصمیم گیری مربوطه را تبیین نماید زیرا مطابق تبصره 2 ماده 48، در مواردی که پیشگیری از توقف فعالیت بنگاه ها و شرکت ها یا دسترسی آن ها به دانش فنی جز از طریق ادغام امکان پذیر نباشد، هرچند ادغام منجر به بندهای (3) و (4) این ماده شود، مجاز است (بند3- هرگاه ادغام موجب ایجادتمرکز شدید در بازار شود. بند4- هرگاه ادغام منجر به ایجاد بنگاه یا شرکت کنترل کننده در بازار شود) افزون بر این از ماده 48 (ادغام شرکت ها یا بنگاه ها در موارد زیر ممنوع است) و تبصره 2 همان ماده (دامنه تمرکز شدید را شورای رقابت تعیین و اعلام می کند) و همچنین مطابق بند 2 اظهارنظر کارشناسی، وادار کردن اشخاص به استنکاف از معامله با شاکی، موضوعی قضایی بوده و در این رابطه توضیح رای شورای رقابت مشاهده نشده و با توجه به تکلیف قانونی موضوع بند ت ماده ۱۶ آیین نامه اجرایی نحوه تحقیق و بازرسی و رسیدگی به شکایات و اجرای آرای شورای رقابت مصوب 14/06/1395 هیئت وزیران و با اختیار حاصل از فراز آخر بند ج قسمت سوم ماده ۶۴ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و ماده ۱۸ آیین نامه و بند 4 ماده 296 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی به لحاظ اینکه تصمیمات متخذه در دادنامه معترض عنه بدون ذکر جهات و دلایل می‌باشد و موجب سلب حق اصحاب دعوی در رسیدگی دو مرحله‌ای خواهد بود لذا ضمن نقض تصمیم تجدیدنظر خواسته پرونده جهت رسیدگی مجدد به شورای رقابت اعاده می گردد تا آن مرجع بر اساس مقررات موضوع ماده ۶۰ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و انعکاس آن در پرونده با ذکر جهات و دلایل نسبت به صدور تصمیم مجدد اقدام نماید. تصمیم متخذه قطعی و لازم الاجرا است.