جلسه هفتصد و چهلم شورای رقابت مورخ 1404/02/16 برگزار شد.
موضوع اول: بررسی مکاتبه شماره 27970 مورخ 1404/01/29 سازمان بازرسی کل کشور مبنی بر درخواست رفع ابهام مصوبه 563 در فرض عدم افزایش قیمت در بازه زمانی پیش فروش
با عنایت به بررسی مکاتبه شماره 27970 مورخ 1404/01/29 سازمان بازرسی کل کشور مبنی بر درخواست رفع ابهام مصوبه 563 در فرض عدم افزایش قیمت در بازه زمانی پیش فروش، شورای رقابت استفساریه خود را به شرح ذیل صادر نمود: "در فرض عدم افزایش قیمت، سود مشارکت به خریدار تعلق می گیرد"
موضوع دوم: بررسی اعتراض آقای هادی نظری به قرار دفتر شورای رقابت (شماره 1839/03/10ص مورخ 1403/09/17) در پرونده شکایت نامبرده از شرکت کانسار خزر در پرونده شماره ثبتی 8930/02/17 دایر بر اخلال در رقابت از طریق استنکاف از فروش و عرضه ماده معدنی یُد و سوء استفاده از وضعیت مسلط اقتصادی
در خصوص اعتراض آقای هادی نظری به قرار دفتر شورای رقابت (شماره 1839/03/10ص مورخ 1403/09/17) در پرونده شکایت نامبرده از شرکت کانسار خزر در پرونده شماره ثبتی 8930/02/17 دایر بر اخلال در رقابت از طریق استنکاف از فروش و عرضه ماده معدنی یُد و سوء استفاده از وضعیت مسلط اقتصادی، به موجب قرار معترض عنه که اشعار می دارد شاکی مدرک موضوع ماده (59) قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی (رونوشت سند مثبت سمت نمایندگی قانونی تقدیم کننده شکایت) را ارایه ننموده و کلیه موارد بموجب اخطار رفع نقص (به شماره 3001/02/10ص) به ایشان ابلاغ گردیده است که در موعد مقرر قانونی نسبت به رفع نقص اقدامی ننموده و قرار رد دفتری شکایت مذکور صادر و ابلاغ گردیده است. بنا به مراتب، با عنایت به اینکه اساساً اعتراض مطروحه خارج از ده روز مهلت مقرر قانونی صورت پذیرفته است (ابلاغ قرار معترض عنه در مورخ 1403/09/18 و ثبت اعتراض در مورخ 1403/10/02) و نامبرده دلایل و جهاتی که مستلزم ورود ایراد و خدشه به قرار معترض عنه باشد را ارایه ننموده و این قرار مطابق موازین قانونی اصدار یافته است، لذا شورای رقابت تصمیم به ابرام قرار مارالذکر صادر و اعلام می دارد. تصمیم صادره حضوری و ظرف مهلت 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در هیئت تجدیدنظر موضوع ماده 64 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی می باشد.
موضوع سوم: بررسی شکایت آقای محمد علی حسنی کاخ به طرفیت اتحادیه تأسیسات مکانیک ساختمان استان کرمان طی شکوائیه شماره ثبتی 128-04-17-و مورخ 1404/01/19 با موضوع "اعمال محدودیت جغرافیایی بر فعالیت مجریان صنفی در سامانه نرم‌افزاری و دسترسی اشخاص به بازار رقابتی "
در خصوص شکایت آقای محمد علی حسنی کاخ به طرفیت اتحادیه تأسیسات مکانیک ساختمان استان کرمان طی شکوائیه شماره ثبتی 128-04-17-و مورخ 1404/01/19 با موضوع "اعمال محدودیت جغرافیایی بر فعالیت مجریان صنفی در سامانه نرم‌افزاری و دسترسی اشخاص به بازار رقابتی "، نظر به اینکه شاکی عضو اتحادیه تأسیسات مکانیک ساختمان استان کرمان نبوده و در موضوع شکایت مطروحه و تعیین شیوه‌ی ارجاع کار اجرای گاز منفعتی ندارد، شورای رقابت باتفاق آرای حاضرین با استناد به ماده 18 آيين نامه اجرايي نحوه تحقيق و بازرسي، رسيدگي به شكايات اجراي آراي شوراي رقابت، ناظر به لازم الاجراء بودن قانون آيين دادرسي دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدني در موارد سكوت قانون اجراي سياست‌هاي كلي اصل 44 قانون اساسي در نحوه رسيدگي شوراي رقابت و با عنايت به اينكه شاکی ذینفع نمی باشد، مستندا به بند 10 ماده 84 و ماده 89 قانون آیین دادرسی مدنی، قرار رد شكايت آقای محمدعلی حسنی کاخ را صادر و اعلام نمود. تصمیم صادره حضوری و ظرف مهلت 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در هیئت تجدیدنظر موضوع ماده 64 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی می باشد.
موضوع چهارم: بررسی شکایت شرکت سهند افلاک آسیا از شرکت پالایش گاز ایلام (به شماره ثبتی 8092/02/17 مورخ 1402/10/02) دایر بر فریب و تدلیس و اظهارات گمراه کننده در فرآیند انعقاد پیمان فیمابین و مناقصه مربوط به آن
در خصوص شکایت شرکت سهند افلاک آسیا از شرکت پالایش گاز ایلام (به شماره ثبتی 8092/02/17 مورخ 1402/10/02) دایر بر فریب و تدلیس و اظهارات گمراه کننده در فرآیند انعقاد پیمان فیمابین و مناقصه مربوط به آن، شورای رقابت با توجه به محتویات و مستندات موجود در پرونده به شرح ذیل مبادرت به اتخاذ تصمیم می نماید: شاکی در مناقصه ای که توسط مشتکی عنه (کارفرما) تحت عنوان تأمین خدمات فنی و بهره برداری از واحدهای فرآیندی برگزار شده و اساساً معطوف به پرداخت حقوق و مزایای بخشی از کارکنان کارفرما بوده است، شرکت و در بین مناقصه گران شرکت شاکی (سهند افلاک آسیا) با کمترین قیمت پیشنهادی به عنوان برنده مناقصه معرفی و صورتجلسه گردیده و نماینده سازمان بازرسی، دبیر کمیسیون مناقصات، نماینده رئیس دستگاه مناقصه گذار و سایر اعضاء کمیسیون صورتجلسه را امضاء و تأیید نموده اند. شاکی با ادعای اینکه ضرایب صفحه 46 قرارداد در برآورد قیمت پیمانکار پیش بینی نشده و مقرر شده بود که توسط خود کارفرما پرداخت شود و پالایشگاه مبالغی مازاد بر قرارداد به پیمانکار تحمیل نموده و در پیمان وجود نداشته است، از ایفای بخشی از تعهدات مالی خود استنکاف می نماید. متعاقباً کارفرما بر اساس شروط قرارداد و بعلت قصور پیمانکار نسبت به مداخله در امور پیمان اقدام نموده و پس از چند مرحله اعمال جریمه و کسر مبالغ از صورت وضعیت های شاکی، نسبت به فسخ پیمان اقدام می نماید. اختلافات طرفین در دادگاه ذیصلاح مطرح و مورد رسیدگی قرار گرفته و نسبت به آن حکم قطعی صادر و منتهی به صدور اجراییه شده است. در خصوص شکایت حاضر، نظر به اینکه اساس ادعای شاکی و موضوع اصلی اختلاف و شکایت وی علیه مشتکی عنه مبتنی بر تخلف از ایفاء شروط قراردادی و قصور در اجرای تعهدات برعهده گرفته می باشد، صرف نظر از صحت یا عدم صحت اظهارات شاکی و حقانیت یا عدم حقانیت مشتکی عنه در فسخ قرارداد و مطالبه وجوه و مطالبات ناشی از نقض پیمان؛ وفق اختیارات و وظایف شورای رقابت مقرر در فصل نهم قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی، اصولاً رسیدگی به تخلفات طرفین توافق از اجرای تعهدات مورد ادعا، بررسی رابطه علیت میان تخلف از شروط و تعهدات و فسخ قرارداد، رسیدگی به صحت یا بطلان فسخ قرارداد و اظهار نظر شکلی یا ماهوی در این خصوص که جملگی در زمره امور ترافعی محسوب گردیده و در صلاحیت محاکم عمومی دادگستری می باشند، قابلیت رسیدگی در شورای رقابت را ندارد. تصمیم شورای رقابت حضوری و وفق ماده (63) قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی، ظرف مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ به ذینفع قابل تجدیدنظر خواهی در هیئت تجدید نظر موضوع ماده (64) این قانون خواهد بود.